山东省农村信用社（以下简称”山东农信“）是山东省营业网点和从业人员最多、服务范围最广、资金规模最大的综合性、多功能地方金融机构，是支持新农村建设的金融主力军。山东省农村信用社联合社作为山东省农村信用社的管理机构，承担着全省农村信用社管理、指导、协调、服务的职能。
目前，山东农信的信息系统需求管理工作主要通过相关制度约束，具体工作采用手工填报、公文流转审批、项目周报跟踪等形式处理，尚未实现需求管理的信息化处理。为进一步提高需求管理的流程化、规范化，山东农信决定进行需求管理工具的采购及实施服务项目招标。
山东省农村信用社成立于1951年，以服务“三农”为宗旨，积极支持地方经济和社会事业发展，经过六十多年的不断发展壮大，现已成为全省营业网点和从业人员最多、服务范围最广、服务客户最多、资金规模最大的综合性、多功能地方金融机构。
2003年8月，山东被国务院确定为深化农村信用社改革试点省。2004年6月6日，山东省农村信用社联合社挂牌成立，标志着全省深化农村信用社改革取得了阶段性成果，揭开了改革发展的新篇章。
针对需求开发种种问题，山东农信高层领导给予了需求管理平台建设工作高度的关注，针对众多软件厂商进行了细致、全面的评估，并最终邀请TechExcel和多家知名IT项目工具厂商参与平台建设选型工作。
TechExcel公司作为全球第一个提出“以知识为核心”的产品研发全生命周期管理的工具厂商，围绕知识管理实现了完整的开发管理平台DevSuite，在这套系统中包括了需求管理、项目规划管理、项目实施跟踪、测试管理、缺陷管理以及知识管理等模块，较好地响应和满足了山东农信的IT管理问题，使得TechExcel公司在竞争中脱颖而出，确定了山东农信与TechExcel公司联手共建山东农信需求管理系统。
实现全省需求工作的统一规划和管理，和全省需求信息（信息采集、研发状态等）的集中管理，“需求管理工具”的建设是基础，也是重中之重。 在统一的平台上工作，可以逐步建立全省认可的工作流程和需求管理标准，从而提高需求管理工作的质量和效率。
“需求管理工具“是数据库软件系统，对数据的记录和追溯是基本功能，而且能够实现原有纸质办公所无法完成的事情。每一个需求条目都会有过程记录，包括操作人、操作时间、操作内容等，条目之间的关联和所属关系也能够被表达，为管理工作提供绝对完整的数据和记录支持。
在“需求管理工具“中，能够统计所有需求工作相关的数据，包括分类、分属性、分时间段、分区域、分责任人的需求数量、状况等等；还有各种分析报表，列表、分布表、趋势分析、过程时间消耗统计、人员生产力统计等等。
系统工具带来的数据统计和分析，是企业进一步优化管理的依据。
从原始需求、可用需求、待开发需求、立项、项目实施过程、测试和验收、到上线发布等过程，在“需求管理工具”中能够实现数据跟踪和统计分析。
可视化和量化的需求实现过程，帮助企业有效的分析和评估后续需求和项目。
数据的管理和流转、工作内容和过程的规范，在需求管理工具中都被全面的记录和实现，从而大量节省操作人员的时间和精力，极大提升了需求实现的效率。
